La fragmentation de l'assiette fiscale, une source majeure d'inégalités aux États-Unis


Source : Robert Manduca, Brian Highsmith & Jacob Waggoner (2025). « Tax base fragmentation as a dimension of metropolitan inequality », Socio-Economic Review, mwaf055, https://doi.org/10.1093/ser/mwaf055

Résumé

Aux États-Unis, la responsabilité de la fourniture de services essentiels est déléguée aux collectivités locales. En l'absence de transferts centralisés suffisants, la capacité à assurer ces services dépend de l'assiette fiscale contenue dans les limites municipales, parfois contestées. Les auteurs montrent comment la fragmentation administrative et la ségrégation économique interagissent pour créer une fragmentation de l'assiette fiscale, c'est-à-dire une répartition inégale du patrimoine imposable entre les différentes juridictions (municipalités, comtés et villes). Le niveau de fragmentation varie selon les régions. Il est important dans les grandes métropoles. Il est lié à la fois au montant et au type de recettes perçues par les collectivités locales. Les auteurs identifient des centaines de juridictions qui bénéficient ou subissent de manière disproportionnée la fragmentation de l'assiette fiscale, démontrant ainsi comment la structure institutionnelle du fédéralisme fiscal américain permet à certaines juridictions de servir de paradis fiscaux pour les résidents fortunés et les entreprises, tout en soumettant d'autres juridictions à de graves difficultés financières, même dans des zones métropolitaines généralement prospères.

L'analyse est conduite à l'échelle des zones métropolitaines, définies comme des aires statistiques à noyau (ASN). Les ASN regroupent des comtés comprenant un noyau urbain d'au moins 10 000 habitants et les zones environnantes d'où proviennent les navetteurs. Les ASN regroupent plus de 310 millions d'habitants, soit environ 94,5 % de la population américaine en 2020. Les auteurs utilisent les délimitations des ASN de 2020 (Office of Management and Budget, 2021). Ils produisent également des estimations pour les zones de navettage et les aires statistiques consolidées (autres méthodes de définition des zones métropolitaines) présentées en Annexe.

Résultats

Les résultats révèlent des variations importantes dans la fragmentation de l'assiette fiscale entre les métropoles américaines. Afin de mettre en évidence les facteurs contribuant à ces variations, les auteurs examinent quelques grandes métropoles se classant respectivement parmi les plus fragmentées (Detroit dans le Michigan), les moins (Honolulu à Hawaï) et les moyennement fragmentées (Des Moines dans l'Iowa). Ces trois exemples illustrent la fragmentation de l'assiette fiscale parmi les grandes métropoles américaines. La carte présente le TFQ (quotient fiscal) pour chaque zone statistique métropolitaine (CBSA) des États-Unis. Outre Honolulu, l'indice atteint son minimum théorique de 0 dans d'autres CBSA entièrement situées au sein d'une seule administration locale à vocation générale, comme Carson City (Nevada) et Juneau (Alaska). Les valeurs les plus élevées se trouvent dans les CBSA plus petites de l'intérieur du pays, notamment dans les zones agricoles du Haut-Midwest et du Texas, où des terres agricoles de grande valeur se situent en dehors des limites municipales, ainsi que dans plusieurs stations touristiques, comme Glenwood Springs (Colorado) (TFQ de 0,557), qui abrite la station de ski d'Aspen.

Carte du quotient de fragmentation de la base fiscale 2019 (source : Manduca et al., 2025)



L'hétérogénéité des transferts et du recours à la taxe foncière entre les États peut modifier les conséquences d'une fragmentation donnée de l'assiette fiscale. Les résultats démontrent que la fragmentation de l'assiette fiscale se distingue empiriquement des autres dimensions couramment étudiées des inégalités métropolitaines. Sur 917 zones statistiques métropolitaines (CBSA), 185 comptent au moins un paradis fiscal municipal, dont 58 des 108 métropoles de plus de 500 000 habitants. Parmi ces juridictions figurent certaines des municipalités les plus riches du pays – Malibu (Californie), East Hampton (New York) et Palm Beach (Floride) – ainsi que des banlieues huppées de nombreuses grandes villes, comme Cherry Hills Village (Colorado, près de Denver), Winnetka (Illinois, près de Chicago) et Highland Park et University Park (Texas, entièrement entourées par Dallas). Mais cette liste comprend également des dizaines de banlieues résidentielles plus petites et moins connues, parfois bien plus riches que les plus célèbres. Cette liste de paradis fiscaux municipaux recensés comprend également des dizaines d'enclaves commerciales : des villes ou des bourgades constituées en municipalités, quasiment sans habitants – parfois moins de dix – mais abritant des centaines de millions (voire des milliards) de dollars de patrimoine immobilier commercial. Les exemples les plus connus sont les « villes » de Bay Lake et Lake Buena Vista, en Floride, appartenant à Disney et situées au sein du complexe Disney World.

À l'inverse des paradis fiscaux municipaux, on trouve ce que l'on appelle les « juridictions fiscalement appauvries » : des collectivités locales dont l'assiette fiscale par habitant est inférieure au tiers de la moyenne de leur zone métropolitaine (taux de recettes fiscales inférieur à 33 %). Comparées au patrimoine immobilier propre de leurs voisines métropolitaines, ces juridictions disposent de très peu de ressources fiscales ; faute de transferts financiers importants de la part des échelons supérieurs de gouvernement, elles doivent choisir entre imposer leurs résidents à des taux extrêmement élevés et renoncer à des services publics essentiels. Les auteurs recensent 920 juridictions fiscalement défavorisées à travers le pays, y compris dans des zones métropolitaines généralement prospères comme Dallas, Miami, Charlotte et New York ; elles abritent collectivement 3,7 millions d’habitants. La plus grande est Détroit, avec plus de 600 000 habitants ; viennent ensuite Newark et Patterson (New Jersey), Bridgeport (Connecticut) et Lawrence (Massachusetts). Cependant, nombre de ces juridictions sont assez petites, souvent rurales, et donc moins visibles pour les chercheurs spécialisés dans la pauvreté concentrée.

La fragmentation métropolitaine est une caractéristique de l'économie politique des États-Unis. On a souvent considéré la fragmentation des collectivités locales comme un atout, car elle imposerait une discipline budgétaire aux habitants et leur permettrait de choisir librement leur niveau de fiscalité et de services. Cependant, des travaux récents remettent en question ces avantages théoriques de la fragmentation, soulignant comment, intentionnellement ou non, elle peut contribuer à plusieurs des problèmes socio-économiques les plus préoccupants auxquels les États-Unis sont confrontés aujourd'hui.

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Cartes littéraires : des cartes réelles pour des lieux imaginaires


Source : « Literary Maps : Real Maps for Imaginary Places », Library of Congress, December 1, 2025
https://blogs.loc.gov/loc/2025/12/literary-maps-your-imaginary-guide-to-famous-fictional-places/

Le blog de la Bibliothèque du Congrès (LOC) consacre un billet aux cartes littéraires. On y trouve la célèbre carte de « L'Île au trésor » dessinée par Robert Louis Stevenson, mais aussi des cartes destinées à accompagner des ouvrages de John Steinbeck, William Faulkner et Norton Juster. La carte de l'Amérique selon John Steinbeck illustre des scènes tirées de certaines des œuvres les plus célèbres du romancier, dont « Les Raisins de la colère ». 

En 1999, la LOC avait publié « Language of the Land : The Library of Congress Book of Literary Maps », ouvrage complémentaire à l'exposition « Language of the Land : Journeys into Literary America ». Ces deux publications s'appuient sur une partie des 230 cartes littéraires conservées à la Division de la géographie et des cartes de la Bibliothèque du Congrès. 

En 1961, un jeune architecte du nom de Norton Juster s'associa à Julles Feiffer. Ensemble, ils imaginèrent « Le Péage Fantôme », qui allait devenir l'un des livres pour enfants les plus célèbres de tous les temps, empli d'une philosophie intemporelle pour les adultes : sa carte du Royaume de la Sagesse (voir par ici en agrandissement) est une métaphore sur la curiosité et la condition humaine. Il raconte l'histoire de Milo, un petit garçon qui s'ennuie et qui reçoit un jour un péage magique le transportant dans un monde fantastique appelé le Royaume de la Sagesse. D'abord perdu dans les Marais de la Sérénité, un lieu gris où penser et rire sont interdits, il vit ensuite d'incroyables aventures avant de retourner dans sa chambre comme par magie. La carte, réalisée par le dessinateur Jules Feiffer, figure emblématique du milieu du XXe siècle et illustrateur du livre, représente le pays merveilleux dans lequel Milo se retrouve, guidé par sa propre curiosité. Milo est rongé par un ennui profond, pensant que tout est perte de temps et qu'il n'a jamais envie de rien faire. Jusqu'à ce qu'un péage apparaisse dans la chambre de Milo, et qu'il le franchisse à toute vitesse pour se retrouver dans un monde étrange où les mots et les chiffres sont séparés. Seul Milo peut réunir le royaume, une quête qui implique de nombreuses expériences stimulantes où les tournures de phrase prennent forme : sauter vers les Conclusions (une île) ; se prélasser dans le Calme plat ; nager dans la Mer du Savoir ; littéralement manger ses propres mots. 

Dans « Le Péage fantôme », l’artiste Jules Feiffer a esquissé la Mer de la Connaissance
(source : © Library of Congress, Rare Book and Special Collections Division)



Extrait de l'exposition « Language of the Land : Journeys into Literary America » organisée par la Bibliothèque du Congrès (1999) :

La littérature de l'Ouest américain est vaste et ouverte. Dans « Le Langage de la Terre », les écrivains de l'Ouest des États-Unis expriment l'émerveillement que suscite le spectacle des immenses étendues : John Steinbeck décrit un printemps luxuriant dans la vallée de Salinas, William Stafford la quiétude du Wyoming, et un écrivain amérindien anonyme la beauté d'une aube et d'un crépuscule dans le Sud-Ouest. Ces auteurs, parmi d'autres, ont créé des personnages devenus légendaires : le Virginien d'Owen Wister, premier d'une longue lignée de cowboys héros robustes et indépendants ; et Buck, le chien de traîneau indomptable de Jack London, originaire d'Alaska.

La topographie variée du Sud, des montagnes et vallées vallonnées de Virginie aux mystérieux marais de Louisiane en passant par la chaleur subtropicale de la Floride, a nourri l'imagination de certains des plus grands auteurs américains. Les écrivains du Sud ont toujours insisté sur leur lien à la terre. Des photographies des lieux qu'ils ont marqués dans la conscience collective américaine côtoient leurs écrits : le Mississippi, à jamais associé à Mark Twain ; la Virginie d'Ellen Glasgow ; une ferme du Mississippi photographiée par Eudora Welty ; Asheville, ville de Thomas Wolfe. Sont également représentés certains des personnages les plus marquants de la littérature sudiste : Scarlett O'Hara de Margaret Mitchell, déterminée à survivre à tout prix ; Huckleberry Finn de Mark Twain, fuyant la « civilisation » par une descente du fleuve ; Jody Baxter de Marjorie Kennan Rawlings, qui grandit grâce à l'affection qu'il porte à son faon Flag.

Bien qu'elle soit la plus petite région présentée dans Language of the Land, le Nord-Est possède de profondes racines littéraires, remontant aux écrivains puritains de Nouvelle-Angleterre du XVIIe siècle. Nombre d'auteurs américains parmi les plus célèbres sont originaires de cette région et ont célébré sa diversité géographique et culturelle ainsi que sa grande beauté naturelle. À proximité les unes des autres se trouvent les montagnes du Vermont et du New Hampshire, les collines ondulantes de Pennsylvanie, les lacs, étangs et forêts de l'État de New York, les marais salants et les dunes de sable du Massachusetts, les côtes rocheuses du Maine, sans oublier les importants centres urbains que sont Boston, New York, Philadelphie et Washington. Toutes ces régions ont vu naître des figures littéraires majeures.

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Rekichizu : une vision moderne des cartes historiques du Japon


Source : Sorami Shiromizu (2025). Rekichizu : A Modern Take on Japan's Historical Maps, MIERUNE
https://dev.to/mierune/rekichizu-a-modern-take-on-japans-historical-maps-53gp

Rekichizu est un site web où l'on peut consulter des cartes historiques avec une conception cartographique moderne. Les cartes anciennes datent de la fin de la période Edo (1800-1840). Le projet a été lancé en août 2023. 

1) Naissance et développement du projet

Le projet Rekichizu trouve son origine dans une passion personnelle du graphiste Hajime Kato connu sur les réseaux sous le nom de @chizutodesign. Kato est reconnu pour son approche créative et originale des cartes et des visualisations de données. Passionné d'histoire et de cartographie, Kato a constaté que si les cartes anciennes sont fascinantes, leur complexité les rend difficiles à lire et à interpréter pour les utilisateurs contemporains. En 2019, ce défi l'a incité à créer et à publier sur Twitter une image fixe d'une carte de l'époque d'Edo, dans le style de Google Maps. Celle-ci a rapidement suscité un vif intérêt, devenant virale avec près de 40 000 « like ». Point important, cette première version était une image unique et statique, entièrement réalisée avec Adobe Illustrator. Pour transformer cette image statique en service web interactif, Kato a entrepris un travail de longue haleine pour créer les données numériques. Il a corrigé et ajusté ces données en se référant à la carte de l'autorité géospatiale. Ensuite, le dessin et la création des données ont été réalisés à l'aide de QGIS, un logiciel de système d'information géographique (SIG) libre et gratuit.

En août 2023, Kato a publié la première version publique de Rekichizu. Le succès a été immédiat et retentissant : le jeu a atteint 100 000 vues dès le lendemain et a fait l’objet d’articles dans les médias en ligne, la presse nationale et des émissions de télévision. En novembre 2025, les versions anglaise et hiragana (un système d’écriture phonétique utilisé en japonais) ont été publiées, rendant ces cartes historiques accessibles à un large public.

2) Accès au site et aux données

Le site Rekichizu repose sur des données numériques originales à grande échelle, extraites méticuleusement de cartes anciennes. Ces données sont présentées dans un style cartographique moderne, offrant un service de cartographie interactif similaire aux plateformes que l'on utilise aujourd'hui. On peut comparer directement les cartes historiques avec les cartes modernes et les photographies aériennes d'aujourd'hui. Les utilisateurs peuvent rechercher des lieux en japonais, en hiragana ou en anglais. Les données sous-jacentes (tuiles et styles de carte) sont fournies en tant que données ouvertes sous la licence CC BY-NC-ND 4.0.

En 2024, en collaboration avec le Centre pour les données ouvertes en sciences humaines (CODH), Rekichizu a extrait les superficies des maisons de ville des 29 feuilles d’« Edo Kiriezu ». Ces données sont publiées sur le site (zones colorées en brun clair sur la carte). Le jeu de données est disponible au téléchargement au format SIG. Pour plus de détails, consulter cette page.

Représentation cartographique des zones d'habitat urbain à la période Edo (source : CODH)


En 2025, Rekichizu a créé des données pour environ 7 700 km de routes principales de l’époque Edo. Ces données sont désormais disponibles en téléchargement au format SIG. Pour plus de détails, consulter cette page.

À ce jour, le projet utilise plus de 400 documents de référence. Grâce à ces documents, le réseau routier créé s'étend sur plus de 40 000 km et le nombre de points d'intérêt dépasse les 6 100 (ces POI ne sont pas toujours évidents à reconnaître malgré la catégorisation proposée). L'objectif à long terme est de ne pas en rester uniquement à la période Edo tardive et de créer une carte historique véritablement multicouche. Le but ultime est d'y inclure progressivement des cartes couvrant une période chronologique plus large de l'histoire japonaise, telles que les périodes Heian, Sengoku (époque des Royaumes combattants), Meiji, Taishō et Shōwa.

En collaboration avec le roman de Yoshinobu Kadoi, Sapporo Tanjo (La Naissance de Sapporo) publié par Kawade Shobo Shinsha, Rekichizu a créé des cartes de Sapporo de la fin de l'époque Edo à l'ère Showa, ainsi qu'un site web dédié. Pour plus de détails, consulter cette page.

Lien ajouté le 4 décembre 2025

« Le déclin de l'ère Shōwa au Japon en images » (The Guardian).
Les photographies de Lee Chapman documentent les scènes, les enseignes et les commerces familiaux du Japon d'après-guerre, durant l'ère Shōwa. Elles mettent en lumière un aspect unique de la vie japonaise, qui disparaît rapidement à Tokyo en particulier : les bâtiments ont largement dépassé leur durée de vie naturelle et leurs occupants arrivent au terme de la leur. Alors que la plupart des nouvelles constructions du pays ressemblent à celles que l'on trouve dans de nombreuses autres villes du monde, l'ère Shōwa est désormais reconnue pour son attrait visuel autant que pour l'importance de cette période.

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Atlas de la désertification en Espagne


Source : Martínez-Valderrama, J., Olcina Cantos, J., Guirado, E., Martí-Talavera, J., Cintas, J. (eds.) (2025). Atlas de la desertificación de España. Publicaciones de la Universidad de Alicante.

Le premier Atlas de la désertification en Espagne a été réalisé par des spécialistes de l'Université d'Alicante et du Conseil supérieur de la recherche scientifique. Selon cet Atlas, 206 217 km² sont touchés par la désertification. Cela représente 40,9 % du territoire espagnol. Ce pourcentage est le double de la dernière estimation officielle. Cela s'explique par le fait que le nouvel atlas prend en compte non seulement l'état des sols, mais aussi les ressources en eau. Par conséquent, une zone qui semble en bon état peut être considérée comme dégradée en raison de la détérioration des eaux souterraines.

Un projet financé par l'Union européenne

Le projet « Atlas de la désertification en Espagne » (ATLAS) a été soumis à l'appel à projets de la Fondation pour la biodiversité du ministère de la Transition écologique et du Défi démographique (MITECO), afin de soutenir des programmes et des projets de recherche sur la gestion de la biodiversité, dans le cadre du Plan de relance, de transformation et de résilience NextGenerationEU pour l'année 2022, financé par l'Union européenne.

L’objectif général de ce projet est d’élaborer un Atlas de la désertification en Espagne pour sevir de base aux actions à mener dans le cadre de la Stratégie nationale de lutte contre la désertification et à la mise en œuvre de la neutralité en matière de dégradation des terres en Espagne. Cet objectif principal se décline en plusieurs objectifs spécifiques :

  • Rassembler, sous différentes catégories (par exemple, climat, utilisation des terres, eau, démographie, etc.) de cartes à l'échelle nationale, des variables liées à la désertification (par exemple, pour la catégorie « eau », l'utilisation des ressources en eau, l'état des nappes phréatiques, la teneur en nitrates des aquifères, etc.).
  • Établir un inventaire des cas de désertification en Espagne en se basant sur ces informations, ainsi que sur les paysages de désertification du Programme d'action national contre la désertification et les scénarios de désertification de la Stratégie nationale de lutte contre la désertification.
  • Élaborer une carte des probabilités de désertification en utilisant des techniques d'intelligence artificielle (IA), le « Big Data » et l'inventaire mentionné ci-dessus.
  • Fournir un accès libre à toutes les informations cartographiques relatives à la désertification produites dans le cadre de ce projet.

Le besoin de disposer de cartes sur la désertification

La désertification est l'un des principaux problèmes environnementaux de l'Espagne. Sa gravité et son étendue ne cessent de croître – parallèlement à l'expansion des zones arides – en raison du changement climatique, de l'exploitation non durable des ressources naturelles et de l'absence de mesures efficaces pour s'attaquer à ses causes. L'ambiguïté du concept de désertification a conduit à la disparition des cartes de désertification du dernier Atlas mondial de la désertification. Or, il est essentiel de savoir quelles zones sont désertifiées, lesquelles sont en voie de désertification et lesquelles risquent de le devenir.

La désertification est définie par la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification comme la « dégradation des zones arides, semi-arides et subhumides sèches en raison des variations climatiques et des activités humaines », la dégradation étant comprise comme « la perte de productivité biologique, économique et de biodiversité ».

Cartographier la désertification et évaluer son ampleur représente un défi constant depuis la publication de la première carte mondiale en 1977. Depuis, six cartes mondiales de la désertification (dont deux atlas) et quatre autres cartes sur la dégradation des terres – prenant en compte les zones arides et humides – ont été réalisées. Après plus de quarante ans d'efforts, le dernier Atlas mondial de la désertification ne couvre toujours pas l'ensemble des processus de désertification.

Les obstacles, jusqu'ici difficiles à surmonter, sont les suivants :

  1. Concentrer les différents processus de désertification en un seul indicateur en additionnant diverses grandeurs sans aucune base statistique (par exemple, additionner l'érosion et la dégradation des aquifères).
  2. Ces estimations reposent principalement sur des évaluations subjectives d'experts ; il serait donc difficile de les appliquer ailleurs ou par d'autres observateurs, et de les considérer comme une condition de référence pour évaluer les changements futurs.
  3. Bon nombre des grandeurs mesurées à l'échelle locale sont très difficiles à estimer à plus grande échelle.
  4. Déterminer quantitativement le seuil qui sépare l'état non dégradé de l'état dégradé.

L’absence de cartes de désertification offre l’opportunité d’établir une méthodologie de cartographie de la désertification, non seulement en Espagne, mais aussi à l’échelle mondiale. Des initiatives telles que la neutralité en matière de dégradation des terres et le besoin de ces informations dans les régions potentiellement touchées par la désertification (environ 46 % de la surface terrestre) justifient l’investissement de ressources et de temps dans cette tâche.

« Cartographier ce processus complexe et les différentes variables impliquées est la première étape vers l'élaboration de solutions efficaces », affirment les chercheurs. Paradoxalement, la difficulté à conceptualiser ce phénomène rend sa cartographie particulièrement ardue. De fait, le dernier Atlas mondial de la désertification, datant de 2008, ne comportait pas de cartes en raison de difficultés méthodologiques. Dans ce cas précis, le recours à l'intelligence artificielle et aux algorithmes a permis d'identifier des signes de dégradation sur chaque pixel du territoire national.

Grâce à la mise en œuvre d'un modèle Random Forest et à partir d'une collection de preuves de dégradation et d'une série de variables prédictives, a été élaborée une carte de la probabilité de dégradation des terres en Espagne. La carte de l'Atlas actuel, même imparfaite et sujette à débat, doit offrir une référence utile permettant de combler en partie le vide cartographique existant sur cette question.

Carte de probabilité de la dégradation (source : Atlas de la desertificación de España)

Contenu de l'Atlas

L'Atlas se compose de trois sections distinctes. La première rassemble toutes les informations cartographiques relatives à la désertification. Ces informations sont classées en différentes rubriques ou catégories (toujours imparfaites). Les auteurs commencent par les conditions climatiques, qui déterminent l'aridité et donc le contexte dans lequel les processus de désertification peuvent se produire. Ensuite, ils abordent les relations entre la désertification et l'eau, le sol, l'agriculture et les incendies.

La deuxième partie, qui constitue le cœur du projet, présente les cartes de désertification. Avec les cartes précédentes, elle vise à rassembler toutes les informations cartographiques relatives à la désertification. Enfin, une série d'études de cas est présentée afin d'éclairer la nature du problème. Bien que les cartes soient accompagnées de descriptions et d'interprétations, il est important, compte tenu de la complexité et de l'ambiguïté de ce phénomène, d'expliquer les différentes nuances de la désertification. Avec l'aide de divers experts, ces cas sont analysés de manière spécifique.

Répartition de la population par catégorie d'aridité (source : Atlas de la desertificación de España)

Murcie, Albacete, Almería, Las Palmas, Valladolid et Alicante sont les provinces les plus touchées par ce phénomène qui entraîne la disparition totale des sols utilisables pour l'écologie et l'agriculture. L'ADE (Agence andalouse pour le développement durable) désigne clairement l'agriculture comme principale consommatrice d'eau et facteur déterminant de la dégradation des sols. La superficie irriguée a déjà atteint 3,78 millions d'hectares, l'Andalousie étant en tête de la croissance de ce système agricole depuis le début du siècle. Des cultures en principe non irriguées comme les oliviers, les vignes et les amandiers sont également irriguées. Entre 2018 et 2024, 483 624 tonnes de fruits et légumes ont été jetées, la production excédant la demande et les prix du marché ne permettant pas de couvrir les coûts. Par ailleurs, l'atlas met en évidence l'abandon rapide des zones rurales, la population se concentrant dans des zones urbaines presque toujours situées en régions arides. Quatre Espagnols sur cinq vivent dans des zones densément peuplées, ce qui accroît la pression sur les ressources naturelles. La gestion des ressources en eau et la transformation du territoire exigent de nouvelles solutions. Celles-ci incluent la réutilisation intégrale des eaux usées, associée à des usines de dessalement et à des transferts d'eau, ainsi que la maîtrise de la frénésie immobilière grâce à une analyse approfondie des zones de construction et de leur impact sur la consommation d'eau. « Lutter contre la désertification, à l’instar d’autres crises environnementales contemporaines, exige en définitive une transformation des valeurs et une compréhension plus approfondie des socio-écosystèmes dans lesquels nous vivons », conclut l’ADE.

Télécharger l'Atlas de la désertification en Espagne. Accès aux cartes de l'Atlas.

Découvrir et télécharger l'Atlas mondial de la désertification.

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Changements dans l'utilisation des terres et impacts sur les habitats semi-naturels en Angleterre et au Pays de Galles (1930-2020)


Source : Ridding, L.E., Wickenden, A.R., Orsler, Z. et al. (2025). « Assessing land use change and the impacts on semi-natural habitats across England and Wales using four time points between 1930 and 2020 » [Évaluation des changements d'utilisation des terres et de leurs impacts sur les habitats semi-naturels en Angleterre et au Pays de Galles à l'aide de quatre points temporels entre 1930 et 2020]. Landscape Ecology, 40, 220, https://doi.org/10.1007/s10980-025-02189-8 (article en accès libre).

Le Royaume-Uni a connu une intensification spectaculaire de l'utilisation des terres au cours du XXe siècle, entraînant une perte importante d'habitats semi-naturels, comme ailleurs en Europe. Une nouvelle analyse de cartes d'occupation des sols des années 1960 apporte un éclairage inédit sur le rythme et l'ampleur des pertes d'habitats causées par l'intensification agricole et la croissance urbaine d'après-guerre en Angleterre et au Pays de Galles. Une équipe dirigée par Lucy Ridding, spécialisée en modélisation et analyse spatiale (Centre britannique d'écologie et d'hydrologie), a comparé un échantillon de 15 % des cartes des années 1960 avec les données d'occupation des sols des années 1930, 1990 et 2020. Après avoir produit les cartes finales d'occupation du sol à une résolution de 25 m pour chacune des quatre périodes, l'étude établit que la perte et la dégradation des habitats causées par les changements d’affectation des sols par l’homme constituent l’un des principaux facteurs du déclin de la biodiversité. 

Cartes de couverture terrestre sur une zone d'exemple (Wolverhampton Sud, Angleterre) dans les
années 1930, 1960, 1990 et 2020 (source : Ridding et al., 2025)

Principaux résultats

  •  Perte de 42 % des prairies, landes et zones humides depuis 1930 
  •  Réduction de 29 % des pâturages et prairies 
  • Augmentation d’un tiers des terres arables en 1990 
  • Augmentation des zones urbaines de 13 % à 20 % 
Les forêts de feuillus ont été le seul habitat semi-naturel à augmenter entre les années 1960 et 2020. Les prairies naturelles, les landes et les zones humides ont subi les plus fortes pertes entre les années 1930 et 1960, principalement du fait de leur conversion en prairies. Les prairies, y compris les prairies neutres riches en espèces et les prairies améliorées par l'agriculture, ont été en grande partie converties en terres arables, et cette conversion a été la plus marquée entre les années 1960 et 1990. Ceci confirme que l'intensification agricole d'après-guerre est un facteur clé de la perte d'habitats en Angleterre et au Pays de Galles. Bien que ce taux ait diminué après 1990, le phénomène ne s'est pas complètement arrêté, ce qui indique que les changements d'occupation et d'utilisation des sols restent un facteur important de perte de biodiversité.

Les tendances mises en évidence par cette étude peuvent servir à prédire les zones susceptibles de connaître de futurs changements d'affectation des sols ou, inversement, les zones prioritaires pour la restauration des habitats semi-naturels. La connaissance de la perte d'habitat sur plusieurs périodes peut accroître les chances de succès des restaurations, car le lieu et le moment de la destruction de l'habitat sont alors connus.

Fait original : ces données sont disponibles grâce aux enquêtes conduites sur le terrain par des bénévoles, notamment des écoliers et des étudiants qui ont relevé l'utilisation des terres en coloriant des centaines de cartes. On dispose même du guide de coloriage avec le code de couleurs des parcelles en fonction du type d'usage.

Sources utilisées 

Première enquête sur l'utilisation des terres en Grande-Bretagne (1931-1938) :
La première description systématique et complète de la couverture et de l'utilisation des terres en Grande-Bretagne (1931-1938) a été conduite sous la direction de L. Dudley Stamp.

Deuxième enquête sur l'utilisation des terres en Grande-Bretagne (vers 1958-1974) :
https://maps.nls.uk/series/second-land-utilisation-survey/
La deuxième enquête sur l'utilisation des terres a été dirigée par la professeure Alice Coleman (1923-2023) et s'est appuyée sur l'expérience de la première enquête menée dans les années 1930. Elle a employé une méthodologie globalement similaire, incluant notamment le recours aux écoles, mais avec un ensemble plus détaillé comprenant plus de 70 catégories d'utilisation des terres. 

Un guide de coloriage a été fourni aux étudiants et aux écoliers de l'époque. Alice Coleman a fait appel à une main-d'œuvre participative, sollicitant les services d'environ 3 000 professeurs de géographie, élèves et étudiants issus d'au moins 270 écoles, collèges et universités. Les observations des deux enquêtes ont été relevées à la main sur des cartes topographiques de l'Ordnance Survey au 1 / 10 560 (six pouces), enregistrées directement, champ par champ et bâtiment par bâtiment, à l'échelle de l'Angleterre et du Pays de Galles. Ces enquêtes reposaient sur la participation de bénévoles, notamment des étudiants et des écoliers, qui étaient chargés d'annoter sur le terrain des cartes correspondant à six catégories d’utilisation des sols. Ces catégories comprenaient : les prairies et les pâturages permanents, les terres arables, les landes et les pâturages, les forêts et les bois, les jardins, y compris les vergers et les jardins familiaux, les terres improductives et les eaux intérieures (en savoir plus).

Extrait du comté de Cheshire illustrant la grande diversité des catégories d'utilisation des terres


Un double visualisateur en ligne permet de conduire des comparaisons entre les années 1930 et 1960 ainsi qu'entre les années 1960 et 2021.

Pour compléter

La Bibliothèque nationale d'Écosse met à disposition un très grand nombre de cartes et d'atlas historiques sur l'Écosse, l'Angleterre, l'Irlande et le reste du monde (voir notamment ses cartes des tranchées pendant la 1ère Guerre mondiale). Pour visualiser et télécharger les cartes anciennes de l'Ordnance Survey, il est possible d'utiliser le site de la National Library of Scotland et de faire des comparaisons directement dans un outil de visualisation en ligne (voir également cette application Streamlit qui permet de comparer avec des cartes actuelles).

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Atlas 32 cartes pour découvrir les montagnes du Jura


L’Agence d'urbanisme Besançon centre franche-comté (AUDAB) a mis en ligne en octobre 2025 un nouvel atlas cartographique intitulé 32 cartes pour découvrir les montagnes du Jura.

Forte du succès rencontré par son premier atlas publié en 2021 et consacré à l’aire d’attraction de Besançon, l’AUDAB enrichit aujourd’hui cette jeune collection avec un deuxième volume, dédié cette fois au territoire transfrontalier des montagnes du Jura.

Ce territoire ne correspond à aucune entité administrative existante : il s’appuie sur une lecture transversale et transfrontalière du massif jurassien, fondée sur ses caractéristiques géologiques. Grâce aux données territoriales collectées de part et d’autre de la frontière franco-suisse, cet atlas a eu pour ambition de mettre en lumière, et ce, de manière originale, des territoires à enjeux inscrits dans un même espace physique, géologique et humainement tissé par des liens pluriséculaires : les montagnes du Jura.

Le pari de "montrer les montagnes du Jura" est réussi. De très belle facture, les cartes sont aussi esthétiques que démonstratives, preuve qu'il y a encore de l'avenir pour les atlas territoriaux. On y trouve aussi bien des cartes "classiques" sur la géologie ou les milieux que des cartes plus originales (heatmaps, cartes en 3D, anamorphoses...) sur les risques naturels, les densités de population ou l'accessibilité aux équipements.

Pour découvrir ce territoire, vous trouverez, dans cet ouvrage, 32 cartes organisées selon 7 chapitres thématiques (à télécharger en pdf) :

  1. l'origine, la formation et l'occupation des sols,
  2. la biodiversité,
  3. le climat et les risques naturels,
  4. les habitants,
  5. l'habitat,
  6. le contexte socioéconomique,
  7. le cadre et le niveau de vie.
L'Atlas peut aussi être consulté directement en ligne (sans téléchargement) en deux parties :

La cartothèque de l’Agence d'urbanisme Besançon centre franche-comté fournit également un grand nombre de cartes et de données sur la région.


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Global Forest Watch, une plateforme en ligne pour la surveillance des forêts à l'échelle mondiale


Global Forest Watch (GFW) est une plateforme en ligne qui fournit des données et des outils pour la surveillance des forêts. Grâce à des technologies de pointe, GFW permet d'accéder à des informations quasi en temps réel sur l'évolution des forêts à travers le monde. Il s'agit d'une "surveillance forestière conçue pour l'action" afin de "donner les moyens aux gens du monde entier de mieux protéger les forêts".

Carte interactive du site Global Forest Watch


1) Origine et évolutions de la plateforme GFW

Global Forest Watch a été créé en 1997 par le World Ressources Institute (WRI) dans le cadre de l'initiative Forest Frontiers. À ses débuts, il s'agissait d'un réseau d'ONG produisant des rapports actualisés sur l'état des forêts. À partir des années 2000, GWF a poursuivi la production de cartes et d'analyses forestières à l'échelle mondiale et régionale, tout en développant des projets de cartographie nationaux en collaboration avec les gouvernements. En 2006, GWF et GreenPeace ont créé la toute première carte mondiale des paysages forestiers restés intacts. Pour relever les défis liés à la déforestation, Global Forest Watch a commencé à développer de nouvelles applications web. Au milieu des années 2010, grâce aux progrès de la télédétection, GWF a étendu ses données annuelles et a commencé à diffuser des alertes mensuelles et hebdomadaires sur la déforestation. GWF a mis également en ligne des tableaux de bord afin de comprendre les causes et les conséquences des changements forestiers.

Au niveau mondial entre 2001 et 2024, 34% de perte de couvert végétal s'est produit dans des zones où les principaux facteurs de perte ont été la déforestation. De 2001 à 2024, il y a eu un total de 150 millions d'ha de couverture arborée perdue à cause des incendies au niveau mondial et 370 millions d'ha à cause d'autres facteurs de perte (construction de routes, exploitation minière, inondations...). L'année où la perte de couverture végétale due aux incendies a été la plus importante au cours de cette période est 2024 avec 13 millions d'ha de pertes dues aux incendies (45% de toutes les pertes de couverture végétale pour cette année). 

2) Facteurs à l'origine de la déforestation

Les alertes à la déforestation intégrées au GFW concernent les alertes RADD (Radar pour la détection de la déforestation) du Centre de recherche de Wageningen (WUR) et les alertes GLAD (Analyse et découverte globales des terres) de l'Université du Maryland, qui exploite l'imagerie post-perturbation des satellites Sentinel-1 et Sentinel-2. Cette approche permet d'identifier les causes directes de la déforestation : agriculture à petite et à grande échelle, développement routier, exploitation forestière sélective, exploitation minière, incendies de forêt, inondations ou autres perturbations naturelles. L'identification des facteurs à l'origine des alertes permet une application plus ciblée des lois et réglementations, une meilleure estimation des impacts écologiques et une compréhension plus fine des émissions de carbone liées aux perturbations forestières.

  • Facteurs non naturels (causés par l'homme)

Agriculture à petite échelle : clairières de moins de 2 ha, généralement liées à l’agriculture itinérante sur brûlis (défrichement temporaire suivi de repousse) ou à l’agriculture familiale. Dans les paysages agricoles de petite taille présentant des perturbations mixtes, cela peut inclure l’exploitation forestière artisanale et la collecte de bois de chauffage (généralement utilisé pour la cuisson). 

Agriculture à petite échelle avec brûlage : défrichements pour l’agriculture à petite échelle où le feu a probablement été utilisé, observés par une alerte incendie VIIRS concomitante et un faible ratio de brûlage normalisé Sentinel-2 après perturbation.

Agriculture à grande échelle : défrichements de plus de 2 ha destinés à l'établissement de cultures ou de pâturages, généralement liés à l'agriculture industrielle (par exemple la production de soja, d'huile de palme, de bœuf, etc.), coupes à blanc et défrichements à grande échelle à des fins de spéculation foncière.

Agriculture à grande échelle avec feu : défrichements pour l'agriculture à grande échelle où le feu a probablement été utilisé pour le défrichement, observés par une alerte incendie VIIRS concomitante et un faible ratio de brûlage normalisé Sentinel-2 après perturbation.

Aménagement routier : déboisements pour la création de routes, généralement pour faciliter des récoltes industrielles de bois, mais pouvant inclure des routes destinées à d'autres usages. 

Exploitation forestière sélective : perturbations à petite échelle causées par l'abattage sélectif d'arbres et le débardage (chemins où les grumes abattues sont traînées ou transportées), généralement liées aux récoltes industrielles de bois. 

Exploitation minière : déboisement pour faciliter l'extraction artisanale et industrielle de minéraux.

  • Facteurs naturels

Inondations : perturbations ou dégagements causés par les crues et les cours d'eau sinueux. Cela inclut les inondations naturelles et celles provoquées par l'homme.

Autres perturbations naturelles : perturbations ou clairières sans cause humaine visible. Cela inclut les chablis, les sécheresses, les glissements de terrain et la mort naturelle des arbres.

  • Autres facteurs

Incendie de forêt : Perturbations de grande ampleur dues au feu, sans défrichement immédiat pour l’agriculture. Cela inclut les incendies d’origine humaine et naturelle. Cette catégorie exclut les brûlages dirigés utilisés pour le défrichement agricole, mais inclut les feux de forêt qui se propagent de manière incontrôlée suite à des brûlages dirigés.

Non étiqueté : pixels pour lesquels le seuil de confiance d’une prédiction n’est pas atteint.

3) Cartes et données

Les données du Global Forest Watch sur la perte de couvert forestier due aux incendies montrent les pertes sur la période 2001-2024 à l'échelle mondiale. La carte permet de zoomer sur les zones concernées. Un tableau de bord fournit les données par pays et par année.

De nouvelles cartes mondiales dérivées de données de télédétection fournissent des données spatialisées sur les émissions, les absorptions et les flux nets de carbone des forêts. Alors que les modèles précédents n'estimaient les flux de carbone forestier que pour des pays ou des régions entières, la résolution de 30 mètres de ces données permet aux utilisateurs d'analyser la dynamique du carbone dans les forêts jusqu'à l'échelle locale. Une étude a été publiée en 2021 dans Nature Climate Change. En 2025, de nouvelles recherches (étude disponible sur le site Copernicus) ont permis d'harmoniser les données satellitaires nationales et mondiales pour améliorer le reporting sur le carbone forestier. 

Suivi géospatial révisé et mis à jour des flux de carbone forestier au XXIe siècle (source : Gibbs & al., 2025)


Le modèle du GFW montre que les forêts constituent un puits de carbone net bien plus important que ne le suggèrent les indicateurs nationaux de gaz à effet de serre (NGHGI). Cependant, utiliser le modèle de GFW comme point de comparaison indépendant avec les NGHGI exige une traduction entre les approches de surveillance en raison des différences conceptuelles : le modèle de GFW inclut tous les flux liés aux forêts, tandis que les NGHGI ne rendent compte que des flux anthropiques.

Les rapports et analyses peuvent être consultés sur le site du World Ressources Institute. 

Lien ajouté le 30 novembre 2025

Neumann, M., Raichuk, A., Jiang, Y. et al. (2025). Natural forests of the world – a 2020 baseline for deforestation and degradation monitoring. Science Data 12, 1715, https://doi.org/10.1038/s41597-025-06097-z

Un article paru dans Scientific Data présente une nouvelle carte mondiale des forêts naturelles en 2020, à une résolution de 10 m. Plusieurs jeux de données cartographient le couvert arboré à l'échelle mondiale sur différentes périodes, notamment en tant que classe au sein de jeux de données sur l'occupation des sols . Cependant, ces jeux de données constituent une mesure biophysique de la végétation ligneuse, souvent basée sur la hauteur ou la densité du couvert, et ne font pas la distinction entre les forêts naturelles – telles que les forêts primaires et les forêts à régénération naturelle – et les arbres plantés, y compris les cultures arboricoles, les plantations de fibres de bois ou les systèmes agroforestiers. Lorsque ces jeux de données sont utilisés pour la surveillance des forêts, les changements survenant au sein des forêts plantées, comme la récolte, l'abattage d'arbres agricoles plus anciens et la perte d'autres couverts arborés non naturels, sont souvent confondus avec la déforestation des forêts naturelles, ce qui complique l'interprétation des données et peut entraîner un gaspillage des ressources d'investigation.

La carte permet de fournir un support d'analyse pour la surveillance et la conservation des forêts qui nécessitent une base de référence complète pour le suivi de la déforestation et de la dégradation des écosystèmes. L'ensemble de données sur les forêts naturelles du monde en 2020 est disponible sur Figshare.

L'étendue mondiale des forêts naturelles en 2020 (source : Neumann et al., (2025)

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Un indice de vulnérabilité infranational (SGVI) pour les pays à revenu faible et intermédiaire


Source : Jeroen Smits, Janine Huisman (2025). From National Averages to Local Realities : A Subnational Vulnerability Index to Guide Sustainable Development in Low- and Middle-Income Countries [Des moyennes nationales aux réalités locales : un indice de vulnérabilité infranational pour guider le développement durable dans les pays à revenu faible et intermédiaire], Sustainability 2025, 17(20), 9313, https://doi.org/10.3390/su17209313 (article disponible en licence Creative Commons Attribution - CC BY).

Résumé

Pour bâtir une société durable et résiliente face aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles, il est essentiel de pouvoir s'attaquer aux vulnérabilités socio-économiques. Or, dans les pays pauvres, il est difficile d'identifier les zones critiques de vulnérabilité, car les indicateurs existants ne sont disponibles qu'à l'échelle nationale. Les auteurs proposent ici une solution à ce problème : une version infranationale de l'Indice de vulnérabilité du Global Data Lab (GVI), un indice composite conçu pour suivre et analyser les dimensions humaines de la vulnérabilité aux changements climatiques, aux catastrophes naturelles et à d'autres types de chocs. Le GVI infranational (ou SGVI) est disponible pour 1 260 régions réparties sur 118 pays à revenu faible et intermédiaire, offrant ainsi une vision de la vulnérabilité socio-économique plus de dix fois plus précise qu'auparavant. Les analyses révèlent que cette résolution accrue augmente de plus de 70 % la variation observée de la vulnérabilité dans les régions les plus pauvres. 

Depuis 2000, la vulnérabilité totale dans les pays à revenu faible et intermédiaire a diminué d'environ 24 %, mais parallèlement, les disparités en matière de vulnérabilité se sont accrues, soulignant ainsi l'importance des données infranationales. En rendant compte des disparités locales en matière de capacité d'adaptation et de vulnérabilité, l'Indice de vulnérabilité des pays à revenu faible et intermédiaire (SGVI) fournit des données et des informations essentielles pour l'adaptation au changement climatique et la planification du développement durable.

Indice de vulnérabilité infranational en 2000, 2011 et 2023 (source : Smits & Huisman, 2025). 

Données

Les chercheurs ont compilé des données pour 1 260 régions réparties sur 118 pays à revenu faible et intermédiaire. Ils ont effectué un suivi sur la période de 2000 à 2023, afin d’observer l’évolution de la vulnérabilité humaine au fil du temps. Pour élaborer l'indice SGVI, les chercheurs se sont concentrés sur 7 dimensions humaines fondamentales (économie, éducation, santé, égalité des sexes, démographie, gouvernance, infrastructures). Ces dimensions sont mesurées à l'aide de 11 indicateurs spécifiques, notamment le nombre de personnes vivant sous le seuil de pauvreté, la durée moyenne de scolarisation, l'espérance de vie, l'accès à l'électricité, le nombre d'abonnements de téléphonie mobile. Géographiquement, l'Afrique subsaharienne demeure la région la plus vulnérable. Si l'Amérique latine et certaines parties de l'Asie ont enregistré des progrès significatifs, les régions infranationales d'Afrique restent à la traîne. Ces données sont essentielles pour l'adaptation au changement climatique. Si on se base uniquement sur des données nationales, on risque de passer à côté des communautés qui, faute d'infrastructures ou de ressources économiques suffisantes, ne peuvent résister aux chocs climatiques.




Le Global Data Lab (GDL) est un centre de données et de recherche indépendant rattaché à la Nijmegen School of Management de l'Université Radboud de Nimègue aux Pays-Bas. S'appuyant sur plus de 500 ensembles de données d'enquêtes auprès des ménages provenant des principaux fournisseurs de données, le GDL a constitué l'une des plus importantes bases de données existantes pour les pays à revenu faible et intermédiaire. Grâce à cette infrastructure, le GDL mène des recherches et développe des bases de données spécialisées, ainsi que des indices et des outils de suivi et d'analyse de la situation et du progrès des sociétés. Les données disponibles à l'échelle infranationale concernent le développement humain, l'éducation, la santé, le climat, la richesse, le genre, la démographie, la gouvernance.

Interface cartographique du Global Data Lab avec de nombreux jeux de données infranationaux


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Perspectives 2025 sur l'urbanisation mondiale (ONU)


Source :  United Nations (2025). World Urbanization Prospects : Summary of Results, prepared by the Population Division of the United Nations Department of Economic and Social Affairs, november 2025, https://www.un.org/development/desa/pd/world-urbanization-prospects-2025-0

L’urbanisation est l’un des bouleversements démographiques les plus importants de l’histoire de l’humanité, modifiant fondamentalement la manière dont les populations vivent et là où elles construisent leurs communautés. Pour la première fois, l’édition 2025 des « Perspectives sur l’urbanisation mondiale » présente des estimations et des projections de population selon la méthodologie du « degré d’urbanisation ». Ce nouveau cadre fournit des estimations et des projections harmonisées et comparables pour trois catégories distinctes sur un continuum : villes, agglomérations et zones rurales. Il révèle ainsi que l’urbanisation est plus répandue que ne le suggèrent souvent les statistiques nationales. Cette approche offre une nouvelle perspective pour comprendre les modèles d’établissement humain et élaborer des politiques intégrées favorisant le développement durable dans un monde de plus en plus urbanisé. 

Population mondiale vivant dans des grandes métropoles, des villes ou des zones rurales 1950-2050 (source : Perspectives 2025 sur l'urbanisation mondiale)

Dix messages clés : 

1. Le monde est devenu de plus en plus urbanisé. Aujourd'hui, la population mondiale vit davantage en ville qu'à la campagne. En 2025, les villes abritent 45 % des 8,2 milliards d'habitants de la planète, soit plus du double des 20 % enregistrés en 1950. 

2. Le nombre de mégapoles (10 millions d'habitants ou plus) continue de croître. Plus de la moitié se situent en Asie. Le nombre de mégapoles a quadruplé, passant de huit en 1975 à 33 en 2025, dont 19 en Asie. On prévoit qu'il y en aura 37 d'ici 2050. Jakarta (Indonésie) est actuellement la ville la plus peuplée du monde avec près de 42 millions d'habitants, suivie de Dhaka (Bangladesh) avec 37 millions et de Tokyo (Japon) avec 33 millions. Dhaka, en pleine expansion, devrait devenir la plus grande ville du monde d'ici le milieu du siècle, tandis que la population de Tokyo devrait diminuer, la faisant chuter au septième rang d'ici 2050. 

3. Les petites et moyennes villes abritent plus de personnes que les mégapoles. Nombre de ces agglomérations de plus petite taille figurent parmi celles qui connaissent la croissance la plus rapide, notamment en Afrique et en Asie. La majorité de la population mondiale vivant en ville réside dans des villes de petite et moyenne taille, et non dans des mégapoles. Sur les 12 000 villes que compte le monde en 2025, 96 % ont moins d’un million d’habitants et 81 % moins de 250 000. Nombre de ces petites villes, notamment en Afrique subsaharienne et en Asie centrale et méridionale, connaissent la croissance la plus rapide. Souvent dépourvues de capacités de planification et de ressources suffisantes pour gérer durablement leur développement, elles ont besoin d’un soutien pour les services de base et la gestion de l’aménagement du territoire. 

4. La croissance de la population urbaine mondiale d’ici à 2050 se concentrera dans sept pays. Plus de la moitié des 986 millions d’habitants supplémentaires que comptera la population urbaine mondiale d’ici à 2050 se concentreront dans seulement sept pays : l’Inde, le Nigéria, le Pakistan, la République démocratique du Congo, l’Égypte, le Bangladesh et l’Éthiopie. À eux seuls, ces pays devraient accueillir plus de 500 millions d’habitants supplémentaires. Leur capacité à gérer durablement cette croissance influencera profondément les résultats du développement mondial et les progrès accomplis vers les Objectifs de développement durable. 

5. La croissance démographique urbaine est inégale. La plupart des villes sont en expansion, mais des milliers d’autres connaissent un déclin démographique. À l'échelle mondiale, plus de 3 000 villes ont connu un déclin démographique entre 2015 et 2025. La plupart de ces villes en déclin comptent moins de 250 000 habitants, dont plus d'un tiers en Chine et 17 % en Inde. Ces trajectoires diverses soulignent la nécessité de politiques prenant en compte à la fois l'expansion et la contraction démographiques. Les villes en croissance doivent se préparer à fournir des services à une population croissante, tandis que les villes en déclin démographique sont confrontées à des difficultés pour maintenir leurs services et adapter leur économie. 

6. Les villes abritent plus d'un tiers de l'humanité et sont essentielles au développement durable. En 2025, elles demeurent le type d'habitat le plus répandu dans 71 pays, dont des nations aussi diverses que l'Allemagne, l'Inde, l'Ouganda et les États-Unis. L'Inde et la Chine, à elles seules, comptent plus de 1,2 milliard d'habitants urbains, soit plus de 40 % de la population urbaine mondiale. Les villes jouent souvent un rôle crucial de liaison entre les zones rurales et les villes, en fournissant des services essentiels et en soutenant les économies locales. Dans des régions comme l'Afrique subsaharienne et l'Asie centrale et méridionale, la population urbaine devrait croître considérablement d'ici 2050. Une planification proactive des villes peut favoriser un développement territorial équilibré et réduire la pression sur les grandes villes. 

7. Alors qu'elle approche de son apogée, la population rurale mondiale est confrontée à des défis sans précédent. Son pic devrait se situer dans les années 2040, avant de décliner. En 2025, les zones rurales demeurent le type d'habitat le plus répandu dans 62 pays, notamment en Afrique subsaharienne et en Europe, comme la France, la Pologne et la Roumanie. L'Afrique subsaharienne est la seule région à avoir connu une croissance démographique rurale substantielle ces dernières décennies et concentrera la quasi-totalité de cette croissance à venir. De nombreuses communautés rurales subissent des pressions croissantes dues au vieillissement de la population et à l'exode rural, les jeunes s'installant de plus en plus en ville. Ces tendances soulignent la nécessité de renforcer les liens entre les zones urbaines et rurales – transports, connectivité numérique et accès aux services essentiels – afin de réduire les disparités territoriales et de soutenir la résilience rurale, condition indispensable à la sécurité alimentaire et au développement durable. 

8. L'expansion des zones bâties dépasse la croissance démographique mondiale. Entre 1975 et 2025, la superficie des zones bâties occupées par l'homme a progressé presque deux fois plus vite que la population mondiale. En conséquence, la surface bâtie par personne est passée de 43 à 63 mètres carrés. Cette expansion est inégale selon les régions : l’Europe, l’Amérique du Nord, l’Australie et la Nouvelle-Zélande affichent les surfaces bâties par habitant les plus importantes, tandis que l’Asie centrale et méridionale en compte le moins. Il est à noter qu’environ 60 % des terres converties à l’urbanisation depuis 1970 étaient auparavant des terres agricoles productives, ce qui souligne l’urgence de promouvoir une croissance urbaine compacte et efficace afin de préserver les terres agricoles et les écosystèmes naturels, et d’atténuer le changement climatique. 

9. La méthodologie du degré d’urbanisation révèle que le monde est plus urbanisé que ne le suggèrent les statistiques nationales. Les définitions nationales du terme « urbain » varient considérablement, utilisant souvent des critères administratifs ou des seuils de population différents. L’agrégation de ces définitions nationales disparates suggère que 58 % de la population mondiale sera urbaine en 2025. Ce chiffre est nettement inférieur aux 81 % de la population vivant dans des villes (45 %) et des agglomérations (36 %) selon la méthodologie du degré d’urbanisation. Cette divergence s'explique par le fait que de nombreuses agglomérations classées comme « villes » (voire, dans certains cas, comme « cités ») selon le degré d'urbanisation sont considérées comme rurales à l'échelle nationale, notamment en Asie centrale et méridionale et en Afrique subsaharienne. 

10. Le développement durable exige une planification intégrée qui considère les villes, les agglomérations et les zones rurales comme interconnectées et interdépendantes. Ces trois types d'établissements humains sont fondamentalement liés ; environ 60 % des terres converties en espace urbain depuis 1970 étaient autrefois des terres agricoles productives. Combler le fossé entre les zones urbaines et rurales nécessite des investissements coordonnés dans les transports, la connectivité numérique, les infrastructures et les services essentiels, ainsi que des politiques urbaines nationales intégrant le logement, l'aménagement du territoire, la mobilité et la fourniture de services. Des politiques reconnaissant le rôle spécifique de chaque type d'établissement et promouvant l'activité économique dans les villes peuvent conduire à une croissance urbaine plus compacte, tout en protégeant les terres agricoles et les écosystèmes naturels et en garantissant l'accès aux services essentiels dans tous les types d'établissements. Pour planifier et suivre efficacement ces dynamiques, des recensements réguliers et des systèmes géospatiaux et statistiques intégrés sont indispensables, permettant des décisions fondées sur les données et tenant compte du rôle spécifique de chaque type d'établissement.

Consulter le rapport complet 2025

Découvrir les nouveautés du WUP 2025

La Division de la population du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies publie depuis plusieurs décennies des estimations et des projections révisées des populations urbaines et rurales de tous les pays du monde et de leurs principales agglomérations urbaines. Ce site web présente les principales conclusions de la révision 2025 des Perspectives de l’urbanisation mondiale, qui concordent avec la taille de la population totale de chaque pays telle qu’estimée ou projetée dans la révision de 2024 des Perspectives de la population mondiale. Les Perspectives sur l’urbanisation mondiale sont largement utilisées au sein des Nations Unies et par de nombreuses organisations internationales, centres de recherche, chercheurs universitaires et médias.

Nombre de mégapoles en 2000 et en 2050 (source : Perspectives 2025 sur l'urbanisation mondiale)



Pour la première fois, cette édition intègre une méthodologie géospatiale harmonisée – le degré d’urbanisation (DEGURBA) – afin de mesurer l’urbanisation en complément des définitions nationales traditionnelles. Le DEGURBA a été réalisé en étroite collaboration par la Commission européenne, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat), l’Organisation internationale du travail (OIT), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et la Banque mondiale (voir la note méthodologique). 

Le degré d'urbanisation est une méthodologie harmonisée à l'échelle mondiale, approuvée par la Commission de statistique des Nations Unies, permettant de classer les zones le long d'un continuum urbain-rural selon un processus en deux étapes : premièrement, les cellules d'une grille de 1 km² sont classées en fonction de la densité de population, de la contiguïté et de seuils de taille de population. Deuxièmement, cette classification est utilisée pour répartir les petites unités spatiales (municipalités ou autres subdivisions territoriales) en classes mutuellement exclusives, selon le type de cellule où réside la majeure partie de leur population. Ainsi, les données démographiques par municipalité peuvent être ventilées par degré d'urbanisation. Ce rapport utilise un système de grille standardisé pour classer les établissements humains, car cette méthode garantit une comparaison internationale cohérente. Les zones urbaines sont celles qui sont contiguës avec des densités ≥ 1 500 personnes/km².

Représentation schématique du degré d'urbanisation (source : Perspectives 2025 sur l'urbanisation mondiale)


Le rapport présente également de nouvelles analyses portant sur la surface bâtie par habitant et la densité de population urbaine. Cette révision tire parti d’informations supplémentaires sur les niveaux et les tendances récentes, issues des résultats des recensements de 2020. Les estimations nationales sous-jacentes s’appuient sur des données de recensement ou des estimations se référant à 2019 ou à une année ultérieure pour 155 pays et territoires , offrant ainsi une base empirique beaucoup plus riche que les révisions précédentes.

Surface bâtie par habitant en 2000 et en 2050 (source : Perspectives 2025 sur l'urbanisation mondiale)




Toutes les données sont téléchargeables par pays et par villes, avec de nombreux indicateurs disponibles concernant le degré d'urbanisation, la variation de la population urbaine/rurale, la superficie bâtie par habitant, avec la possibilité également de comparer par rapport aux définitions nationales. 

Données sur l'urbanisation mondiale (1975-2050)

Outil de cartographie en ligne

Portail de données de la Division de la population des Nations Unies

Utilisation du modèle de degré d'urbanisation par le GHSL

La carte interactive des populations des villes du monde a été mise à jour avec la version 2025 des "Perspectives sur l'urbanisation mondiale" de l'ONU, la base de données de référence pour comprendre la dynamique urbaine mondiale. En cliquant sur une ville au choix, on peut faire apparaître la courbe d'évolution de sa population ainsi que son rang mondial à différentes dates. Le même type de carte interactive est disponible également en ce qui concerne les densités de population à partir des données GHSL issues des Perspectives 2022 sur la population mondiale.

Évolution de la population des villes dans le monde 1975-2025 (source : Perspectives 2025 sur l'urbanisation mondiale)


Agglomération urbainePopulation 2025 (millions)Classement mondial 2025Population 2050 (millions)Classement mondial 2050
Jakarta41,9151.22
Dacca36.6252.11
Tokyo33,4330.77
New Delhi30.2433,94
Shanghai29.6534,93
Guangzhou27.6629.28
Le Caire25.6732.46
Manille24.7827.19
Calcutta22,5923.810
Séoul22,51021.212
Karachi21.41132.65
Mumbai20.21223.111

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