Le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), qui conseille et appuie le Gouvernement français dans ses politiques de lutte
contre les inégalités territoriales et de soutien au développement des
territoires, souhaite revenir sur quelques idées reçues concernant le déclin des villes moyennes, souvent présenté comme un phénomène homogène et inexorable.
Il rappelle que la France bénéfice d’un maillage en villes moyennes particulièrement dense. Ces villes représentent ainsi près de 23 % de la population française, soit plus de 15 millions d’habitants en 2013. Elles disposent de 1/4 des emplois, 1/3 des établissements de santé, 1/4 des lycées et des effectifs étudiants… Mais, si les villes moyennes sont donc bien au cœur de l’armature urbaine française, leurs situations sont loin d’être homogènes.
Il rappelle que la France bénéfice d’un maillage en villes moyennes particulièrement dense. Ces villes représentent ainsi près de 23 % de la population française, soit plus de 15 millions d’habitants en 2013. Elles disposent de 1/4 des emplois, 1/3 des établissements de santé, 1/4 des lycées et des effectifs étudiants… Mais, si les villes moyennes sont donc bien au cœur de l’armature urbaine française, leurs situations sont loin d’être homogènes.
Les 30 villes moyennes les plus fragilisées se situent dans des zones d’emploi elles-mêmes fragilisées. Elles sont principalement dans le grand arc nord-est du pays, de Rouen à Limoges en passant par Troyes (lire le Rapport du CGET sur la cohésion des territoires).
Sur la période 2009-2014, cet arc montre, en effet, un creusement du déficit migratoire, une chute de l’emploi, une persistance du chômage, en particulier de longue durée. Une situation liée, notamment, à la surreprésentation du secteur secondaire, héritée de l’industrialisation de la fin du XIXe siècle. Mais ce secteur repose souvent sur des industries à faible valeur ajoutée et subit la baisse générale de l’activité industrielle.
En termes de conditions de vie, les habitants de ces territoires connaissent, par ailleurs, une forte surmortalité prématurée (avant 65 ans) par rapport à la moyenne nationale, et de plus faibles niveaux de vie.
Afin d’améliorer les conditions de vie des habitants des villes moyennes et de conforter le rôle de moteur de développement du territoire de ces dernières, le programme Action Cœur de Ville a été déployé. Coordonné par le CGET, il permet d’accompagner 222 villes moyennes porteuses d’un projet de dynamisation de leur centre-ville. Lire le dossier du CGET.
Lire la publication du CGET :
En détail sur les villes moyennes : « Regards croisés sur les villes moyennes » (avril 2018).
L'indicateur de fragilité construit par le CGET tient compte, pour chaque ville moyenne, des dynamiques démographiques et économiques (taux de croissance annuel moyen de la population et de l’emploi entre 2008 et 2013) ainsi que du taux de pauvreté. Est ainsi calculé un "score de fragilité".
Sur la période 2009-2014, cet arc montre, en effet, un creusement du déficit migratoire, une chute de l’emploi, une persistance du chômage, en particulier de longue durée. Une situation liée, notamment, à la surreprésentation du secteur secondaire, héritée de l’industrialisation de la fin du XIXe siècle. Mais ce secteur repose souvent sur des industries à faible valeur ajoutée et subit la baisse générale de l’activité industrielle.
En termes de conditions de vie, les habitants de ces territoires connaissent, par ailleurs, une forte surmortalité prématurée (avant 65 ans) par rapport à la moyenne nationale, et de plus faibles niveaux de vie.
Afin d’améliorer les conditions de vie des habitants des villes moyennes et de conforter le rôle de moteur de développement du territoire de ces dernières, le programme Action Cœur de Ville a été déployé. Coordonné par le CGET, il permet d’accompagner 222 villes moyennes porteuses d’un projet de dynamisation de leur centre-ville. Lire le dossier du CGET.
Lire la publication du CGET :
En détail sur les villes moyennes : « Regards croisés sur les villes moyennes » (avril 2018).
L'indicateur de fragilité construit par le CGET tient compte, pour chaque ville moyenne, des dynamiques démographiques et économiques (taux de croissance annuel moyen de la population et de l’emploi entre 2008 et 2013) ainsi que du taux de pauvreté. Est ainsi calculé un "score de fragilité".
Lien ajouté le 20 mai 2021
Lien ajouté le 5 juin 2023
Lien ajouté le 22 mai 2026Les villes #moyennes face au #vieillissement démographique https://t.co/UcnlaV0h28 @LucieGuimier @PMChapon @ECHAPAYS @GaelleLeCam @Demografia_CSIC @populationdata @Geographedumond @lgayme @Geoconfluences @Roth25244171 @HeleneChauveau pic.twitter.com/P5Jz4DfW58
— Pierre AGERON (@PierreAGERON) May 20, 2021
[Le "problème des villes moyennes" - Thread]
— Achille Warnant (@AchilleNevers) June 5, 2023
Ma thèse s'est terminée vendredi dernier après cinq longues années. Dans ce fil, je vous propose un retour sur ma démarche et mes principaux résultats. (1/23)🧶 pic.twitter.com/4WSDXv3s18
« À l'ombre des métropoles. Habiter, travailler, gouverner et innover dans les villes petites et moyennes ». Par Elsa Martin et Jean-Marc Stébé, éditions de l'Université de Lorraine, https://doi.org/10.62688/edul/b9782384512232 (ouvrage en accès libre)
L’ouvrage rassemble des contributions de sociologues, géographes et architectes qui s’intéressent aux dynamiques urbaines dans des villes petites et moyennes situées dans un « entre deux » entre urbanité et ruralité. Loin des métropoles, ces lieux peuvent être perçus comme en déclin ; ils sont néanmoins le support de pratiques sociales, culturelles et économiques variées. L'ouvrage permet de définir les petites et moyennes villes, leur histoire et les enjeux actuels qui traversent ces territoires entre attractivité résidentielle, économie locale, gouvernance, développement durable et transition en France ou ailleurs.
Plan de l'ouvrage :
Plan de l'ouvrage :
Jean-Marc Stébé, Elsa Martinu
1. LA DIMENSION DES VILLES : RÉFLEXIONS ET HISTOIRE D'UN SUJET DE RECHERCHE
De la juste mesure en général et des villes en particulier
Thierry Paquot
De Middletown aux villes moyennes
Retour sur l’émergence d’une catégorie de l’action publique dans la recherche urbaine
Achille Warnant
2. DÉCLIN, ATTRACTIVITÉ, RECONVERSION DES TERRITOIRES
Dévitalisations3. VIVRE À DISTANCE DES MÉTROPOLES : LE QUOTIDIEN DES HABITANTS
Regards sur les petites villes en décroissance au travers des outils de l’architecte
Audrey Brantonne
De la désindustrialisation au laboratoire d’expérimentation : le cas de Thiers
Agnès Roche, Élie Guéraut, Sacha Leduc
Urbanisation et reconversion professionnelle des maraîchers dans la périphérie de Dakar (Sénégal)
Serigne Abdou Lahat Ndiaye
« Comme à la campagne »
Stratégie résidentielle des femmes célibataires âgées en milieu rural
Maeva Durand
Les petites villes dans la construction de l’habiter périurbain à l’ombre d’une petite métropole (Tours)
Laurent Cailly
Tout contre la métropole
Stratégies résidentielles et fiscales des classes moyennes françaises établies en Belgique
Garance Clément
À la recherche d’un autre régime d’urbanité
Les élites sociales et économiques chinoises à la conquête des périphéries urbaines
Martin Minost
Chloé DevezVictor LecomteDamine Vanneste, Hugo Bertillot
Iratxe Calvo-Mendieta, Hervé Flanquart, Séverine Frère, Patrice DiattaFlorence Rudolf, Julie GobertValérie Sala Pala, Christelle Morel Journel
