Rapport annuel 2023 du Haut Conseil pour le Climat « Acter l’urgence, engager les moyens »


Le Haut conseil pour le climat (HCC) est un organisme indépendant chargé d’évaluer la stratégie du gouvernement en matière de climat, et sa cohérence avec les engagements européens et internationaux de la France, en particulier l’Accord de Paris, l’atteinte de la neutralité carbone en 2050, et le respect des budgets carbone de la France. 

En 2022, année record avec +2,9°C de température moyenne en France, le changement climatique a eu des impacts graves sur les personnes, les activités économiques, les infrastructures et les écosystèmes. Les dispositifs de prévention et de gestion de crise n’ont pas permis d’éviter toutes ces conséquences. La France n'est manifestement pas prête à faire face aux effets du changement climatique (avec un réchauffement qui pourrait atteindre +4°C en 2100).

Le réchauffement futur dépendra des émissions futures de GES (source : rapport 2023 du HCC)

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Ressources pédagogiques à télécharger

Le rapport grand public rendu par le Haut Conseil pour le Climat (HCC) présente, en 16 pages illustrées, une analyse des impacts récents du changement climatique ainsi qu'un suivi des émissions des Gaz à effets de serre (GES) et des politiques associées. Le rapport ne se contente pas d'un état des lieux mais propose aussi des recommandations :

  • Connaître et anticiper les impacts du changement climatique. Les nombreux impacts liés aux conditions climatiques de l’année 2022 soulignent l’importance de renforcer conjointement les dispositifs de gestion de crise et ceux de prévention, et d'anticiper les années extrêmes au sein desprojections climatiques.

  • Opérationnaliser l’adaptation au changement climatique. Les politiques d’adaptation doivent changer d'échelle en France, en s’appuyant sur la trajectoire de référence de +4°C, en tenant compte des coûts d’adaptation pour les finances publiques et privées, et en améliorant le suivi de l’action publique d’adaptation et l’évaluation de son efficacité.

  • Systématiser le cadre d’action public. Le cadre stratégique qui se construit doit être mis en œuvre de manière opérationnelle et systématique. La nouvelle stratégie climatique (SFEC) est l’occasion de préciser les engagements de la France afin de renforcer leur portée. 

  • Engager les moyens nécessaires. La politique économique permettant de déclencher les changements nécessaires à l’atteinte des objectifs climatiques doit être renforcée, y compris la politique budgétaire, fiscale, commerciale, industrielle et de l'emploi, tout en accompagnant les plus vulnérables dans un esprit de transition juste. 

  • Prioriser le déploiement des énergies renouvelables et les mesures de sobriété. La France doit consolider les mesures de sobriété structurelles prises cette année, et poursuivre les efforts pour formuler et appliquer des mesures structurelles qui encouragent la sobriété énergétique des infrastructures et des usages de manière systématique pour tous les secteurs émetteurs.

  • Relancer la dynamique internationale. La France peut œuvrer au développement d'un plan d'investissement climat européen. Au niveau international, elle peut préparer sa position pour la COP28, et œuvrer à un meilleur suivi des engagements internationaux qu’elle soutient 

Lien ajouté le 7 mai 2024

Lien ajouté le 19 mars 2025

Un nouveau rapport de l’Organisation météorologique mondiale fait état de l'escalade des impacts météorologiques et climatiques wmo.int/news/media-c... Lien vers le rapport de l'OMM (mars 2025) wmo.int/sites/defaul...
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— Sylvain Genevois (@mirbole01.bsky.social) 19 mars 2025 à 20:31
Lien ajouté le 4 avril 2026

« Les politiques climatiques dans les territoires. Mieux mobiliser le potentiel des collectivités » (rapport 2026 du HCC).

Le Haut Conseil pour le climat analyse les politiques climatiques locales et montre que les territoires sont en première ligne face au réchauffement, tout en restant encore insuffisamment préparés. Il appelle à une transition plus ambitieuse. Les effets du réchauffement s’intensifient nettement dans l’espace français. Entre 2015 et 2024, les vagues de chaleur sont multipliées par six et la sécheresse des sols augmente de 50%. Littoraux, montagnes et espaces urbains sont exposés à des aléas climatiques différenciés. Les territoires contribuent de manière inégale aux émissions. Les régions industrielles ou agricoles émettent davantage que d’autres. Les capacités d’action varient selon la richesse, la taille et les ressources locales, ce qui accentue les inégalités territoriales face au chgement climatique. La planification climatique existe à plusieurs échelles mais demeure incomplète. Seules 73% des intercommunalités ont adopté un plan climat. Les objectifs régionaux visent une baisse de 39% à 40% des émissions d’ici 2030, loin de la cible nationale fixée à 50%. Le principal frein reste financier et structurel. Les investissements doivent fortement augmenter. +130% pour les communes, +240% pour les départements et +80% pour les régions. Dans le même temps, les financements publics diminuent et restent complexes à mobiliser pour les collectivités. Le HCC propose un "big bang" financier reposant sur des plans pluriannuels, un recours ciblé à l’endettement et une réduction des subventions aux énergies fossiles. Les investissements doivent renforcer la résilience des territoires et permettre des économies durables, notamment énergétiques. Le Haut Conseil pour le climat appelle les collectivités locales à plus d’ambition en faveur de la transition écologique L’instance indépendante estime que les territoires, en première ligne face au réchauffement, devraient s’endetter pour financer des actions qui renforcent leur résistance aux aléas climatiques. L’adaptation territoriale devient centrale et concrète. Elle implique le rachat de biens exposés à l’érosion, la relocalisation de populations ou encore la transformation des infrastructures. Ces politiques interrogent directement l’habitabilité future de certains espaces fragilisés.


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